5月23日，甘州区首家网约送餐企业工会——张掖美润凯电子商务有限责任公司工会成立，199名网约送餐员加入工会大家庭，找到了自己的“娘家”。此举标志着继该区货运企业和货运司机、护工护理员、保安员建会入会工作开展之后，又一项“八大员建会入会”工作落到了实处。近年来，甘州区聚焦基层工会组织建设特别是非公有制企业无工会组织、无工作责任、无干事人员、无工会经费等难题，坚持问题导向，完善工作机制，创新工作方法，使基层工会组织的吸引力、凝聚力和战斗力得到有力提升。

破解“无工会组织”难题，让基层工会“建起来

按照“哪里有职工，哪里就要有工会组织”原则，扎实推进基层工会特别是非公企业工会组建工作，持续扩大工会组织覆盖面。规模企业单独建，商务、工信、工会等部门通力合作，推动25人以上企业单独建立工会组织，单独建立企业工会398个。小型企业联合建，将25人以下7人以上企业在落实单独建会基础上，成立基层工会联合会55个，覆盖企业9441个。微小企业覆盖建，将7人以下企业（门店），50家单位为一组，组建联合基层工会59个，覆盖各类微小企业（门店）9613个，联合基层工会全部纳入社区工会联合会管理。行业工会条块建，依托行业主管部门或行业协会，组建烹饪餐饮、药品零售、美容美发、民办教育等7个行业工会。特殊群体集中建，对工作流动大、分散广、季节性强的特殊群体，实行一个楼宇、一条街面、一个市场联合入会。至目前，全区共建成基层工会组织892个，发展会员55530名，建会率动态保持在90%以上。

破解“无工作责任”难题，让基层工会“转起来”

合理确定各层级工会组织工作职责，做到各有侧重、各有抓手、各有特色，切实为基层工会“瘦身减负”，增强工作实效。明确区级工会组织总体工作安排、督促检查、经费奖补、社会化工会工作者管理等职责；明确23个街道（乡镇）工会组织指导开展职工之家建设，区域性工资集体协商，街道（乡镇）级技能大赛，督促指导社区（村）工会、企业工会工作等职责；明确17个社区工会组织调查摸底、组建工会、发展会员、督促企业落实“八有”“五懂”等职责；明确行业工会组织开展行业性工资集体协商、职工技能大赛等职责；明确企业工会组织落实每年开好一次职代会、签订一份集体合同和工资集体协议、员工规范签订一份劳动合同、组织一次职工技能培训、开展一次劳动竞赛、设立一个工会经费基本账户“六个一”职责。

破解“无干事人员”难题，让基层工会“强起来”

将社会化工会工作者作为基层工会干事创业的重要力量，从公益性岗位人员中选拔社会化工会工作者。把年轻、具有高中及以上文化程度、工作经验丰富的人员列为选拔对象，严格按照考察、面试、笔试程序，筛选确定聘用对象。明确社会化工会工作者责任，把建会任务分配到小组、落实到人头，组织社会化工会工作者深入乡镇（街道）和村（社区），紧盯“两新”组织开展调查摸底，对未建会的逐一登记造册、逐户上门指导建会，对已建会的帮助抓好规范化建设，建立完善工作制度，组织开展活动。制定社会化工会工作者选聘管理办法、管理制度，加强社会化工会工作者日常管理。落实考核激励，将考核情况与发放补贴挂钩，实行绩效管理，对连续两年考核排名靠后的社会化工会工作者予以解聘，有效调动其积极性和主动性。

破解“无工会经费”难题，让基层工会“活起来”

制定出台《基层工会经费奖励补助标准及管理使用办法》，实行财务集中管理、分户核算模式，奖补经费统一由区级工会管理，各单位计划使用，区级工会组织共核报奖补资金604.7万元。完善目标责任考评细则，对重点工作完成情况设置3个评定等次，按等次分别奖励基层工会5000元、4000元、3000元。对职工之家建设工作情况进行评分，按评分结果分别奖补职工之家5000元、3000元、2000元；将困难职工帮扶工作站规范化建设工作情况设置3个星级，分别给予2000元至5000元不等经费奖补。规范乡镇（街道）工会奖补，被省级、市级、区级规范化建设验收命名的，每年分别奖补2万元、1.5万元、1万元。制定非公有制企业工会主席岗位补贴制度，将工作考核与补贴发放挂钩，将工作考核结果划分3个等次，年终进行评星定级，根据评星情况分别按100%、70%、50%比例发放企业工会主席岗位补贴600人次120.1万元。